5月24日，國新辦舉辦發布會介紹扎實做好“六穩”“六保”工作，奮力完成全年經濟社會發展目標任務的有關情況。

　　會上，國家發展改革委副主任寧吉喆指出，此次政府工作報告中沒有提經濟增速的具體目標，不等于經濟增長不重要，經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中。

　　經濟增長融在其他發展目標中

　　北京青年報記者注意到，此次政府工作報告沒有提及GDP增速目標，近些天成為媒體熱議話題。

　　會上，寧吉喆回應稱，事實是，改革開放以來我國《政府工作報告》沒有提年度增長預期目標，今年已經是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。他表示，今年沒有提出經濟增長的具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。

　　寧吉喆還強調，這次沒有提經濟增速的具體目標，不等于經濟增長不重要，經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中。要看到無論是保民生、保就業，還是脫貧攻堅，都要有經濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長。

　　寧吉喆透露，4月份全國社會消費品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3個百分點，這說明隨著經濟持續恢復和復工復產的推進，我國消費規模擴大和結構升級的大趨勢沒有改變，相信5月份的消費數據還會更好一些。

　　不過針對這樣的成績，現場有媒體認為還未達到所謂“報復性消費”的水平。寧吉喆回應稱，是不是報復性消費？這個評價不一定準確，恢復性的消費是肯定的。

　　關于如何促進消費，寧吉喆透露一是大力推動商品消費優化升級；二是全面促進服務消費提質擴容；三是加快培育新型消費。

　　將再縮減外資準入負面清單

　　會上，國家發展改革委秘書長叢亮透露，據行業統計的發電量，3月份同比下降了4.6%，4月份同比增長0.3%，目前5月份前20天同比增長5.2%，比3月份提高了接近10個百分點。

　　他坦言，境外疫情仍在擴散蔓延，全球的產業鏈、供應鏈也在瀕臨中斷，不確定、不穩定的因素顯著增多。我國已經深度融入全球產業鏈當中，不可避免受到沖擊和影響，也必須采取措施全力以赴地保持產業鏈和供應鏈穩定。“確保全球產業鏈、供應鏈的穩定，絕不是某一個國家的事情，國際社會應該攜起手來加強國際合作，推動產業運行回到正常軌道。”

　　寧吉喆還提到，國家發改委將按照《政府工作報告》的要求，堅定不移擴大對外開放，穩住外資基本盤，穩住產業鏈、供應鏈。他透露，將進一步縮減外資準入負面清單。“在過去三年全國負面清單已經從93條減到40條的基礎上，繼續大幅壓縮外資準入負面清單”。

　　4個月城鎮新增就業354萬人

　　幾天前，同樣是在國新辦發布廳，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀稱，穩住了就業就保住了基本的民生，這是今年最重要的任務。

　　昨天的發布會上，寧吉喆再次強調，今年的首要目標任務就是優先穩就業保民生，重點要聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體。

　　國家發展改革委副秘書長趙辰昕透露，通過調研了解到，就業形勢也在發生積極變化。1至4月份，全國城鎮新增就業已經有354萬人。“我認為這是非常亮眼的成績單，在疫情沖擊面前，我們國家這個成績跟任何國家、任何地區比起來都是了不起的增量”。

　　《政府工作報告》提到了今年城鎮新增就業900萬以上的目標，會上趙辰昕透露，這900萬很大的比例是面向大中專院校的畢業生和復員退伍的軍人。當然，其中也有一部分面向農民工。此外，截至目前，已經有超過九成的農民工實現了返崗就業。

　　赤字率在全球范圍內較低

　　北青報記者了解到，今年地方政府專項債券進一步增加。會上有媒體關注地方政府債務壓力的問題。

　　叢亮應詢回答表示，合理的債務水平是有利于促進經濟社會發展的，而適度的經濟社會發展也有利于控制債務水平。在經濟運行處在下行階段，國內外市場需求出現減少或收縮的情況下，就要適當提高政府的債務水平，增加有效需求。在經濟處于上行階段，國內外市場比較充裕的情況下，就要適當降低政府的債務水平，減少總的需求。這都是逆周期調節的題中應有之義。

　　他給出數據顯示，中國的赤字率目前在全球范圍內不算高。IMF預測，2020年全球的平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%，發達國家平均由3%提高到10.7%，其中美國提高近10個點。截至2019年末，中國政府的債務率是38.5%，遠低于主要發達國家和新興市場國家的水平。比如美國是106%，歐盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%，我們只有38.5%。

　　他還提到，今年新增的1萬億元財政赤字和1萬億元抗疫特別國債全部轉給地方，直達到市縣基層。地方政府專項債券項目也是強調要有一定的收益，項目融資要與收益相平衡，將來要形成資產。

　　爭取每個省都有P3實驗室

　　此次疫情暴露出我國應對突發傳染病的短板，會上趙辰昕透露，正在聚焦多個建設任務，爭取認真地把相關領域短板弱項盡快補好。

　　他透露，我們會加快改善疾控機構的設施設備條件和水平，爭取盡快實現每個省（區、市）都有一個生物安全三級，也就是P3水平的實驗室，每個地級市爭取實現有一個生物安全二級，即P2水平的實驗室。通過這種建設，讓重大疫情快速檢驗檢測、快速發展、快速響應的能力大大提高。

　　其次，要構建重大傳染病患者集中救治的體系，會支持直轄市、省會城市、規模較大的地級市建設傳染病醫院或者相對獨立的綜合性醫院的傳染病區；對人口規模較少的地級市，也要請他們指定符合條件的醫療機構作為傳染病患者的定點收治醫院。

　　另外，會認真考慮各個不同省份人口規模等相關的情況，支持每個省（區、市）依托當地高水平的中西醫醫療機構，改造升級一到三所重大疫情的救治基地。他還表示，會有機結合儲備一批重癥患者救治、普通患者監護，還有方艙醫院設施設備等一批應急物資，這些物資平時要保證當地醫院正常的需求和使用，有重大疫情發生的時候要服從國家統一調度。（文/北京青年報記者 李巖）