觀點

　　●“人教崗”相結合扎實推進新時期產業工人隊伍建設，可以打通技能人才開發與崗位就業之間的瓶頸，把教育鏈、人才鏈和產業鏈有機銜接起來，有利于建立完善與現代產業發展相適應相協調的人力資源開發體系。

　　“人教崗”相結合就是通過技工教育這個樞紐，用擴大招生數量、提供訂單式培養等方式，來充實、壯大產業工人隊伍，滿足企業人力資源需求，讓職工通過技能教育匹配到適合的崗位上。新形勢下，“人教崗”相結合扎實推進新時期產業工人隊伍建設，可以打通技能人才開發與崗位就業之間的瓶頸，把教育鏈、人才鏈和產業鏈有機銜接起來，有利于建立完善與現代產業發展相適應相協調的人力資源開發體系，為區域全面振興提供強有力的智力支持和人才保障。

　　夯實“人教崗”相結合扎實推進新時期產業工人隊伍建設的根基。首先，要開展人力資源調查，建設兩類人員信息庫，把待開發的“人”找到。第一類是城鄉青年勞動力資源信息庫，組織開展35周歲以下、未繼續升學和未穩定就業的“兩后生”調查；第二類是企業職工培訓需求信息庫。其次，要強化技工教育。將技工院校納入中高職統一招生平臺和畢業生統一查詢平臺；將技工院校招生納入高中階段入學率，技工院校在初高中學校開展招生工作與中高職院校享受同等待遇；視招生規模可將技工院校教學基礎設施建設納入地方政府專項債券支持范圍；支持技工院校根據國家有關規定，擴大引才用才自主權和崗位設置自主權。此外，要挖掘用工崗位。面向屬地企業，在組建職工培訓需求信息庫的同時，開展企業年度用工需求調查，組建用工需求信息庫。在此基礎上，根據技工院校年度招生情況，組織力量與有需求的企業逐個對接和落實崗位用工計劃，切實提高技能人才開發后的本地就業率。

　　創新“人教崗”相結合扎實推進新時期產業工人隊伍建設的機制。首先，要建立健全符合產業工人需求的現代職業教育制度。打破條塊分割，構建“以政府為主導、企業為主體、技工院校為重點、校企合作為基礎、社會各方廣泛參與”的產業工人來源和職業技能形成的區域性聯合體——產教融合發展聯盟或產教融合發展中心。其次，要實施校企聯合辦學。以區域性聯合體為平臺，由成員企業提供用工需求，與技工院校共同招生招工和開設“訂單班”；成員企業提供職工職業技能培訓需求，與技工院校合作開展相關培訓；校企共同制定專業設置規劃、技能人才培訓方案和開發教材，成員企業派遣“技能培訓師”參與“訂單班”教學；共同建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地；成員企業接收技工院校學生實習，安置畢業生就業。此外，實施“雙元”“雙師”聯合培養。針對技工院校學生特別是“訂單班”學生，培育主體可實行“雙元制”，院校和用工企業共同承擔培養任務，學生理論學習以院校為主，實踐操作以企業為主，培養復合型技能人才；培養過程可實行“雙師制”，理論教學由院校教師擔任，實踐教學由企業技師擔任，實現院校教師與企業技師互駐互派，理論與實踐有機交融。

　　強化“人教崗”相結扎實推進新時期產業工人隊伍建設的措施。首先，要成立專班專題攻堅突破?！叭私虓彙毕嘟Y合是一項綜合性工作，應以黨委、政府名義成立“產業工人隊伍建設改革推進專班”，由組織部門從工會、人社、技工院校等相關部門抽調人員，實行集中辦公。其次，要落實政策保障支持。技工教育招生對象應免除學費，承接培訓享受補貼；對吸納技工院校畢業生見習和就業的企業給予補貼或獎勵，對開展崗位技能提升、新型學徒制等培訓的企業給予補貼。此外，要建立約束激勵機制。把此項工作的主要任務指標納入各級黨委黨管人才體制機制考核，更好地發揮考核的“指揮棒”作用。

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