為同時(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免人員聚集、保障勞動(dòng)者健康，疫情期間，許多地方政府出臺(tái)文件鼓勵(lì)用人單位采取居家辦公等彈性工作方式實(shí)現(xiàn)復(fù)工。居家辦公成為同時(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要手段。

　　其實(shí)，居家辦公并不是新生事物，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益普及背景下，有些企業(yè)早就自發(fā)采取這種工作方式。居家辦公有別于傳統(tǒng)用工方式的最明顯之處是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)時(shí)不在用人單位的直接監(jiān)管視野內(nèi)，這就產(chǎn)生了許多勞動(dòng)權(quán)益保障問題，尤其是發(fā)生了事故傷害，如何進(jìn)行工傷認(rèn)定。

　　根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，工傷認(rèn)定需要根據(jù)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因等方面進(jìn)行綜合判定。如果用人單位要求員工居家辦公，則員工家庭住所可以視為法律意義上的“工作場(chǎng)所”。而在此期間遭受的人身傷害若與工作時(shí)間、工作原因等有關(guān)，則應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷。但這只是理想狀態(tài)下的情況，在實(shí)踐過程中，居家辦公期間的工作時(shí)間、工作原因認(rèn)定更為困難。

　　首先是工作時(shí)間的界定。與傳統(tǒng)的“朝九晚五”工作時(shí)間不同，由于很難對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行直接監(jiān)管，用人單位更關(guān)注勞動(dòng)成果而不是工作過程，勞動(dòng)者有更大自主權(quán)來安排工作時(shí)間，居家辦公工作時(shí)間更加碎片化、自由化。因此，除了用人單位規(guī)定的上班時(shí)間外，不排除其他時(shí)間員工也在工作，也可主張為工作時(shí)間。實(shí)際上，對(duì)于有些職業(yè)來說，比如教師，疫情期間居家上網(wǎng)課、批改作業(yè)、解答疑問、布置學(xué)習(xí)和疫情防控工作要求，基本處于全天候工作或待命狀態(tài)，工作時(shí)間的界定顯然與在校期間完全不同。

　　其次是職工受傷是否由于工作原因的界定。居家辦公期間，一旦發(fā)生事故傷害，對(duì)過程以及原因的描述多數(shù)情況下只能依靠員工自述或家屬敘述，用人單位和工傷保險(xiǎn)行政部門很難證實(shí)或證偽。在一般輕微傷情況下，上述難點(diǎn)并不突出，但一旦發(fā)生重大傷害或者死亡，能否認(rèn)定為工傷涉及巨大利益落差時(shí)，矛盾就凸顯出來。

　　因此，總體來說，在現(xiàn)行制度下，居家辦公并不存在勞動(dòng)者工傷權(quán)益保障政策的缺失，但確實(shí)會(huì)帶來更多的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，尤其是工傷認(rèn)定調(diào)查困難比較容易引發(fā)爭(zhēng)議。當(dāng)前，從更好保障勞動(dòng)者權(quán)益、盡量避免爭(zhēng)議角度出發(fā)，相關(guān)各方應(yīng)做好自己的工作。

　　從勞動(dòng)者角度，除了調(diào)適好心情，保持健康的身體和心理狀態(tài)，盡量避免事故傷害發(fā)生以外，也要保留好居家辦公相關(guān)的證明資料，例如郵件往來、微信聊天記錄、短信記錄等。一旦發(fā)生傷害，能夠有相應(yīng)的證據(jù)表明是在工作時(shí)間因?yàn)楣ぷ髟驅(qū)е碌膫Α?/p>

　　從用人單位角度，居家辦公期間，除了需要提供必要的工作條件外，也要履行好工傷預(yù)防的主體責(zé)任，以安全意識(shí)宣傳和教育為主。同時(shí)，為了保證工作和生活平衡，避免工作時(shí)間和生活時(shí)間交織，有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)盡量規(guī)定好工作時(shí)間，并對(duì)加班時(shí)間進(jìn)行約定，這對(duì)于一旦發(fā)生事故傷害后的工傷認(rèn)定也有好處。

　　從工傷認(rèn)定部門角度，對(duì)于疫情期間用人單位響應(yīng)政府號(hào)召，采取居家辦公方式而發(fā)生職工事故傷害的，應(yīng)采取更加包容的態(tài)度，只要沒有證據(jù)表明傷害不是因?yàn)楣ぷ髟蛟斐傻模蛻?yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)制度立法本意和保護(hù)職工的宗旨出發(fā)，認(rèn)定為工傷。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，居家辦公等彈性工作方式日益流行，對(duì)職工工傷權(quán)益保障提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度建立在傳統(tǒng)用工方式基礎(chǔ)上，工傷認(rèn)定很大程度上要與用人單位直接監(jiān)管勞動(dòng)過程相綁定，而一旦松綁，就面臨工傷認(rèn)定難的問題。與居家辦公的情況類似，靈活就業(yè)人員很難納入工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，關(guān)鍵難點(diǎn)之一就是缺少用人單位，工作時(shí)間和工作場(chǎng)所靈活，是否因工受傷很難判定。因此，工傷保險(xiǎn)制度需要適應(yīng)形勢(shì)變化不斷完善，以更好保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身制度可持續(xù)。