“加大減稅降費(fèi)力度”“推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”“強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持”“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元”……

　　政府工作報(bào)告中對(duì)2020年的工作部署，首先瞄準(zhǔn)“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”，推出更具有針對(duì)性的企業(yè)幫扶舉措，提出“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)”。這一生動(dòng)的表述，讓住魯全國(guó)人大代表、政協(xié)委員感到暖心、提氣。

　　為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)紓困解難

　　“相比以往，今年的政府工作報(bào)告篇幅較短。但在有限的篇幅內(nèi)，用整整一個(gè)章節(jié)，從減稅降費(fèi)、降低成本、金融支持、擴(kuò)大就業(yè)等方面部署穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，‘干貨’滿滿，自己帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的信心和底氣更足了。”山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)張海軍代表說(shuō)。

　　去年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，僅增值稅稅率由16%下調(diào)至13%一項(xiàng)，就使百多安享受了1000多萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠，極大助力了企業(yè)自主創(chuàng)新、提升技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。得益于此，面對(duì)疫情“大考”，百多安僅用10天就迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，并向湖北輸送了210萬(wàn)只面罩和護(hù)目鏡。

　　中小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩抢瓌?dòng)就業(yè)的主要渠道。

　　政府工作報(bào)告中的稅收減、免、緩措施，讓翔宇實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林凡儒委員深受鼓舞和感動(dòng)。“這些措施為企業(yè)有效減輕了負(fù)擔(dān)，增加了現(xiàn)金流，必將有力支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、渡過(guò)難關(guān)，也有助于激發(fā)市場(chǎng)微觀主體的活力，增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。”林凡儒說(shuō)。

　　林凡儒算賬：“經(jīng)過(guò)初步核算，各項(xiàng)減稅降費(fèi)的舉措落實(shí)后，可以為企業(yè)節(jié)省幾千萬(wàn)元的費(fèi)用。”省下來(lái)的費(fèi)用投到哪里？林凡儒告訴記者，政策落地后，企業(yè)將有更多的資金用于科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品、研究新模式，提高智能制造水平，提高產(chǎn)品附加值。

　　減稅降費(fèi)不是“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)施策”

　　“減稅降費(fèi)不是為解決一時(shí)困難搞‘大水漫灌’式的強(qiáng)刺激，而是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)施策和‘脈沖式改革’。”山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云代表說(shuō)，減稅降費(fèi)雖然帶來(lái)暫時(shí)的財(cái)政收入減少，但涵養(yǎng)了稅源，做大了稅基，換來(lái)的是財(cái)政可持續(xù)增長(zhǎng)。“留得青山，贏得未來(lái)”的意義亦在于此。

　　今年以來(lái)，山東聚焦受疫情影響較大行業(yè)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的中小微企業(yè)和社會(huì)反映強(qiáng)烈問(wèn)題，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度。一季度，全省新增減稅降費(fèi)278億元，預(yù)計(jì)全年將為市場(chǎng)主體新增減負(fù)700億元左右。隨著稅費(fèi)優(yōu)惠政策持續(xù)落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

　　劉興云表示，下一步，財(cái)稅部門(mén)將針對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況、新需要，及時(shí)制定完善相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)和群眾渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，堅(jiān)決把各項(xiàng)稅費(fèi)“減免緩”政策落實(shí)到位，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定并提振市場(chǎng)信心，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“企業(yè)是就業(yè)的主體。通過(guò)減稅降稅等政策讓企業(yè)能夠快速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)，進(jìn)而解決就業(yè)，這是治本之策。”山東大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)陳增敬委員表示，一系列減稅降費(fèi)、減租、延期還款等舉措，解決了關(guān)乎企業(yè)生存的資金鏈問(wèn)題。他同時(shí)表示，市場(chǎng)波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可避免的正常現(xiàn)象，但可以通過(guò)金融產(chǎn)品來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融之手能夠在多大程度上發(fā)揮作用？魯信投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李瑋代表告訴記者，疫情發(fā)生以來(lái)，魯信集團(tuán)所屬各金融板塊大力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)“牛信寶”“惠農(nóng)貸”“航旅通”等普惠金融產(chǎn)品積極服務(wù)三農(nóng)和中小微企業(yè)，助力解決融資難、融資貴等問(wèn)題。截至目前，魯信已累計(jì)發(fā)放“惠農(nóng)貸”8000余萬(wàn)元，“牛信寶”業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放198筆，放款金額達(dá)4430萬(wàn)元。他們還緊跟當(dāng)前形勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)進(jìn)行整體賦能，同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，確保好鋼用在“刀刃”上。

　　政府要帶頭過(guò)“緊日子”

　　政府工作報(bào)告還提出，各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50％以上。

　　“從持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，到支出端的全面收緊，一系列舉措有利于營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為市場(chǎng)主體留出更大空間。”濟(jì)寧市委書(shū)記傅明先代表說(shuō)。

　　傅明先表示，濟(jì)寧將全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”措施，深入開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，堅(jiān)決壓減一般性開(kāi)支，繼續(xù)實(shí)施“首貸培植、無(wú)還本續(xù)貸幫扶、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”四大行動(dòng)，分縣（市、區(qū)）巡回開(kāi)展“金融大集”，切實(shí)解決中小微企業(yè)資金困難。同時(shí)，開(kāi)展“幫企業(yè)解難題、促企業(yè)快發(fā)展”活動(dòng)，建立“要素跟著項(xiàng)目走”跨部門(mén)會(huì)商機(jī)制，完善企業(yè)反映問(wèn)題直通車制度，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，減稅降費(fèi)將會(huì)給各級(jí)財(cái)政帶來(lái)壓力。各地必須主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤(pán)活各類資金和資產(chǎn)。

　　淄博市正進(jìn)行的探索很有借鑒意義。市長(zhǎng)于海田代表介紹，一方面，淄博市財(cái)政專門(mén)拿出1.5億元，通過(guò)市屬國(guó)有擔(dān)保公司為中小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保；另一方面，成立智慧金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)、政府、擔(dān)保公司間數(shù)據(jù)共享，“全年有望實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)家企業(yè)上平臺(tái)，滿足300億元的融資需求，目前已有近70億元發(fā)放到位。”

　　此外，淄博市還充分利用市場(chǎng)化手段，對(duì)篩選出的11581家小微企業(yè)提供3萬(wàn)元以內(nèi)的紓困貸款，財(cái)政全額貼息，免除擔(dān)保費(fèi)用，凡正常納稅、繳納社保費(fèi)的小微企業(yè)都可快速獲得融資支持。“目前看，在調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性和提升小微企業(yè)獲得感等方面，效果都十分顯著。下一步，我們將進(jìn)一步完善相關(guān)政策，對(duì)小微企業(yè)予以擴(kuò)面扶持。”于海田說(shuō)。

　　（大眾日?qǐng)?bào)北京5月22日電）