大企業(yè)在帶動就業(yè)、增加稅收、提升國家軟硬實力等方面有著無可比擬的優(yōu)勢,但那些只有一兩個人的快遞驛站、果蔬店、小餐館、副食商店,同樣是便民生、穩(wěn)就業(yè)不可或缺的力量。
小店不僅為老百姓的衣食住行提供便利,是居民消費最重要的基礎設施,也是一個城市經(jīng)濟的毛細血管,為一個城市正常運轉(zhuǎn)提供新鮮血液與動力。
清晨時分,早點鋪里的煙火氣意味著一天的開始;上午,大爺大媽們在小區(qū)的蔬果店里挑挑揀揀,順便拉拉家常;中午,小白領們擠到小餐館里,點上黃燜雞、牛肉面、麻辣燙享用午餐;晚上,約上朋友去小區(qū)附近那個只有四五張桌子的烤串店開啟夜宵江湖,或者愉快地去快遞驛站拿回自己下單的“寶貝”,跟熟悉的理發(fā)師約個時間做頭發(fā)。在這些老百姓們最平常不過的生活軌跡中,處處離不開小店。
“小店經(jīng)濟”茁壯成長,既體現(xiàn)了小微企業(yè)韌性十足的特性,也是中國經(jīng)濟巨大活力的源泉。來自市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月15日,全國實有各類市場主體1.25億戶,其中企業(yè)3905萬戶,而個體工商戶高達8353萬戶,帶動了超過2億人就業(yè)。
疫情中,很多人感到不方便,往往就是因為日常熟悉的小店不開門了。個體戶們的房租、水電雜費的剛性支出不變,加上開門營業(yè)受限、庫存消化不了、進貨受阻等諸多因素制約,個體戶們感受到了前所未有的生存寒意。調(diào)查顯示,疫情期間,個體戶的復工率遠低于規(guī)模企業(yè),也低于中小企業(yè)。
黨中央、國務院曾多次指出,要以更有針對性的政策措施發(fā)展“小店經(jīng)濟”,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。針對疫情受到的沖擊,國務院常務會議部署對個體工商戶加大扶持,市場監(jiān)管總局等六部門印發(fā)《關(guān)于應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》,出臺了財稅、金融、社保、租金減免等方面的支持政策,同時明確符合各地復工復產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶,無需批準就可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。
現(xiàn)在,小店在陸續(xù)恢復營業(yè),但能不能恢復往日熱鬧的煙火氣,還需要各地抓緊出臺一些接地氣的政策。
以菜鳥驛站為例,創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)驛站是個收益可見且在疫情期間和之后都會前景看漲的買賣,入行門檻也不高,只需要辦理個體戶營業(yè)執(zhí)照,進行快遞末端網(wǎng)點備案,如果想要售賣食品,辦理食品經(jīng)營許可證就行了。
聽起來不復雜,但還是有個體戶沒有辦理營業(yè)執(zhí)照沒有備案,或者自己提交了食品經(jīng)營許可證材料,但卻久久沒有人審核。
當前,我國正在推行企業(yè)注冊全程電子化和證照分離改革,對一些有關(guān)部門需及時準確獲得相關(guān)信息,以便更好開展行業(yè)引導、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的行政審批事項,由審批改為備案。市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動,有關(guān)部門不再進行審批。對暫時不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項,實行告知承諾……這些便利化的改革措施應該盡快落實,并加大宣傳力度,幫助創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)的制度性成本,讓他們盡早合法合規(guī)經(jīng)營。
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