5月15日，上海市召開新冠肺炎疫情防控新聞發布會。上海市副市長陳通在發布會上宣布，為做好群眾基本生活保障和生活物資供應，上海確定“保基本、全覆蓋”工作目標，大力推動網點節點應開盡開、保供人員應返盡返，全市運營商業網點從最低谷的不到1400個，增加到10625個，日配送訂單達到500萬份。接下來，按照“有序放開、有限流動、有效管控、分類管理”原則，嚴格落實各項疫情防控措施，從5月16日起，分階段推進復商復市。
購物中心、商場、超市和百貨商場、便利店、藥店等商業網點逐步恢復線下營業，推進線上訂、線下送和線下到店消費的服務。
農貿市場有序逐步恢復，批發市場開展無接觸交易，暫停零售業務，菜市場開展集中采購，有序恢復線下營業，合理控制開攤率和客流量。 餐飲、理發和洗染服務逐步有序放開。餐飲服務實行線上線下的外賣，理發、洗染服務實行錯峰限流。
